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从云南盐津县人大常委会副主任一职退休后，陈坤经常挺直腰板在街上散步。每到一处，依旧有许多人主动向他打招呼，或者热情地拉着他聊天“摆龙门阵”。

这位从村官逐步晋升至县级领导、在当地政坛经营数十年的“陈大哥”，不仅长期被举报违规插手工程项目却多次“安然无恙”，还放任儿子陈某林借助其权势大肆捞钱、奢侈挥霍，成为其腐化堕落的重要一环。

陈坤

2024年12月，陈坤最终未能“平稳退休”，因严重违纪违法被官方通报查处。

从被指违规收受财物超过1400万元、占用公车长达7年，到通过商人罗云忠涉足酒店和砂石厂股份，再到默许儿子驾驶百万豪车、一次赌球投注超过百万元并充当权力寻租的“中间人”——陈坤搭建的这套灰色利益网络，被指严重损害地方政治生态，堪称一大污染源。

今年7月，陈坤被开除党籍，通报指其忽视家风建设，对儿子管教不严，其涉嫌受贿犯罪问题已移送检察机关审查起诉。截至7月31日，该案尚未开庭。

在当地经营数十载曾屡遭举报

云南省昭通市盐津县位于乌蒙山区，地处四川盆地与云贵高原过渡带，常住人口约29.95万，县内山地面积占比达99.92%。县城依山傍崖而建，被网友形容为“两山夹一河”的“一线城市”。

盐津县城全景。

陈坤1963年4月出生于盐津，是土生土长的本地人。1982年12月参加工作之初，他是一名村级干部。

从其公开履历看，他的职业生涯始终未离开盐津：从盐津县盐井镇镇长、镇党委书记开始，先后担任盐津县农业局、建设环境保护局、城建局负责人，随后进入县委领导班子，历任政法委书记、县委常委、副县长。2020年5月，他当选盐津县第十六届人大常委会副主任，完成了从基层村干部到县级领导的晋升。

一位曾与陈坤共事的政府工作人员回忆，2009年刚参加工作时，就常听人说陈坤“能量很大”，当地干部尊称他为“陈大哥”。

接触后，这名工作人员发现陈坤做事果断迅速，但性格急躁火爆。县里遇到棘手难题时，常会派他出面协调解决，比如征地拆迁中的“硬骨头”，往往由他牵头处理。作为在当地官场深耕几十年的“老资格”，陈坤的作风也颇为高调张扬。

一位认识陈坤十多年的商人表示，陈坤虽然工作能力强，但生活作风上喜欢呼朋唤友、吃喝应酬，举止间带着江湖气息。这位商人直言：“给人感觉他更像在社会上混的大哥，而不太像体制内的领导干部。”

“此前多次有人举报他干预工程建设，当地相关部门也调查过，但最后都没查出实质结果。”一位接近昭通市政府部门、不愿具名的人士指出，陈坤在当地根基深、人际关系复杂，在人事安排等方面有一定话语权，不少干部围在他身边，都以“大哥”相称，“就连县里每届新到任的党政主要领导，对他都要客气几分。”

一位熟悉陈坤的基层干部透露，脱贫攻坚期间，陈坤的挂钩帮扶点是盐井镇椒子村。河对岸是时任县委书记挂钩的落雁乡龙塘村。当时龙塘村公路硬化程度高，这令椒子村群众感到不平衡，纷纷向陈坤反映，认为资源分配不公。

虽然职务上陈坤远低于县委书记，但为了在群众面前显示自己的“能耐”，让大家看到县委书记能办到的事他也能办，他便立即要求县交通局全力推动椒子村路面硬化项目立项。

上述不愿具名人士称，曾在盐井镇政府工作的张平与陈坤是结拜兄弟，提前退休后经商，伙同盐津县交通局原局长彭加禄违规承接多个政府工程。其中近七成项目未经正规招投标，包括滩头乡滩头村的易地扶贫搬迁工程等。

每逢生日、春节等重要日子，张平必到陈坤家中喝酒聚会，两人关系密切。即便清明节，他不去祭扫自己父母的坟墓，也一定会去陈坤父母坟前祭拜。

儿子一次赌球投注逾百万元

据熟悉陈坤家庭情况的知情人介绍，陈坤有一子一女，但有些重男轻女，对儿子陈某林格外溺爱。然而陈某林疏于管教，从小养成散漫习惯，沉迷打牌赌博，还在网上赌球、买彩票。

“他赌瘾很大，陪他打一局台球，赢了就能拿1万元奖励。2023年欧洲杯期间，他一次赌球投注就超过百万，奢侈程度令人难以置信。”这名知情人还提到，陈某林虽是昭阳区某单位的普通职工，却开着价值150多万元的迈巴赫豪车，甚至专门雇司机接送上下班。

“开豪车只是装点门面，随着时间推移，陈某林的债务窟窿越来越大。于是他开始四处借钱借贷，直接向商人老板伸手，也参与各种事务牟取高额回报。”另一位知情人表示，商人也抓住机会，通过这位“公子”牵线搭桥，曲线攀附陈坤的权力，使这个家庭成了权力变现和拉拢腐蚀的中转站。”

前述不愿具名人士透露，盐津籍商人罗云忠借助陈坤承接项目，而陈坤涉嫌从中获取皇嘉酒店、砂石厂的股份及470多万元。值得注意的是，陈坤对儿子的挥霍始终放任不管，不仅默许陈某林以自己名义向老板索财，还主动联系商人老板，在帮对方揽到项目后，指使陈某林从中获利，用以填补陈某林的高消费和债务缺口。

罗云忠与陈坤的关联，离不开出身贫寒的舒增元。舒增元的人生经历颇具传奇：13岁时还在乡下放牛，早年当过背煤工，19岁便带着军功章返乡，凭借二等功进入仕途。从曾经的放牛娃一路成长为县直部门一把手，他先后担任盐津县原煤炭工业局局长、盐津县交通运输局原党组书记等职。

罗云忠是舒增元的侄女婿，为承接交通运输局的工程项目，罗云忠找舒增元帮忙，舒增元又找到分管交通建设的副县长陈坤。在陈坤操作下，罗云忠拿到了一个2000万元的公路项目。事后，舒增元收到了100万元感谢费。

接触过罗云忠和陈坤的人士称，陈坤曾明确要求罗云忠带着陈某林赚钱还债。“皇嘉酒店和砂石厂的股份名义上是送给陈坤的，实际上全由陈某林出面对接打理。”

盐津县人大副主任办公室。

省委巡视组进驻五个月后落马

这位不愿具名人士说，陈坤2023年退休后，一度让外界以为他已平安着陆。但2024年省委巡视组的进驻彻底打破了这一假象——巡视发现的线索移交市纪委后，最终导致其被查。

盐津县政府官网信息显示，根据云南省委统一部署，2024年7月，省委第四巡视组对盐津县开展为期两个月的常规巡视。

五个月后，即2024年12月5日，云南省纪委省监委通报：陈坤因涉嫌严重违纪违法，接受昭通市纪委监委纪律审查和监察调查。随后，彭加禄、张平、罗云忠、陈某林等人也被留置。

“可能他自己都没想到，事情会发展到被留置的地步。”不愿具名人士讲述，陈坤被带走当天，警车配合相关部门高调搜查其家，成为一时街谈巷议。“陈坤起初还抱有侥幸，拒不交代问题。但当得知儿子陈某林也被留置后，他的心理防线彻底崩溃，放弃了抵抗。”

“从最初收受烟酒等土特产，逐渐演变为违规持股分红；从被动接受请托，一步步滑向主动设置行贿层级和敛财阶梯。”不愿具名人士透露，经查，2008年至2023年间，陈坤涉嫌累计收受多人财物共计1400余万元。此外，他还无视中央八项规定精神，长期占用原单位公车达7年，且隐瞒持有盐津皇嘉酒店股份的事实，未如实报告个人事项，严重违反党的纪律。

被指为盐津政治生态的污染源

另有官场人士表示，陈坤作为盐津县有影响力的人物，既不愿儿子出事，也担心儿子问题被人嘲笑，面子“过不去”。

为弥补多年忙于工作、疏于关心儿子，陈坤对其百般纵容，四处捞钱供其挥霍，致使陈某林养成奢侈生活习惯，沉迷高消费。因此，无论陈某林处境如何，陈坤都竭力帮其摆平债务，试图让他走上正轨。

“因儿子赌博，陈坤听说他欠下信用社数百万元债务，还借了高利贷，得知威信县有项目后，便让王某某帮忙做项目，希望借此偿还部分贷款。最终，王某某给了陈某林300万元。”该官场人士说。

2025年7月13日，陈坤被开除党籍。昭通市纪委监委通报指出，陈坤作为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，权力观扭曲异化，将组织赋予的权力当作谋私工具，违规使用公务用车；违规经商办企业；忽视家风建设，对儿子失管失教；利用职务便利及职权或地位形成的便利条件，为他人谋利，非法收受巨额财物。

陈坤严重违反中央八项规定精神、党的廉洁纪律、生活纪律，构成严重职务违法，并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据相关规定，决定给予陈坤开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

上述官场人士认为，陈坤表面上讲究江湖义气，背地里进行权钱交易。他在所谓的“大哥饭局”中构建灰色联盟，向上联络职能部门建立利益关系；向下则恩威并施控制商人群体；横向干预人事，形成盘根错节的裙带网络。

“以话事人身份谋取私利，放纵贪欲，肆意践踏党纪国法红线。他纵容亲属插手政务，培植私人势力，导致盐津政治生态遭受系统性破坏，形成根深蒂固的贪腐同盟。”该官场人士说。

据了解，与陈坤一样，盐津县交通局原局长彭加禄也被认定为盐津政治生态的“污染源”。

尽管敛财数额巨大，直到被留置前，彭加禄仍欠债200多万元。被留置后，手机里不断涌入的不是亲友关心，而是银行及网贷平台的催债电话和短信。

彭加禄将非法所得全部挥霍在低级趣味和封建迷信上：通过微信先后30多次支付上万元，用于“大师”解梦、姓名运势、姻缘测算、婚姻分析等；更将贪污所得的大部分钱款，连同借父亲丧事收受的40多万元礼金，总计160多万元，全部用于打赏网络主播。

落马后的陈坤曾出镜忏悔，形象崩塌的他深感耻辱，觉得丢了家人的脸。在反思之余，他也坦然接受处罚。